根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和省、潍坊有关工作要求,编制本报告并向社会公开。全文包括2020年政府信息公开工作要点落实情况,主动公开政府信息情况,回应解读情况,依申请公开情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况,存在的主要问题及改进措施等。本报告所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告全文在将市政府网站(www.shouguang.gov.cn)“政务公开”专栏公布,并报送寿光市档案馆供查阅。如对本报告有疑问,可与寿光市人民政府办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼寿光市人民办公室110室,邮编:261700,电话:0536-5118039,传真:0536-5223171) 。

—、总体情况
2020年以来,我办坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,不断提升政务公开的质量和实效,全力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,有力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)主动公开工作情况
2020年我办主要通过寿光政府门户网站、《政府公报》、“寿光市人民政府办公室”微信公众号发布各类主动公开信息,全方位落实主动公开各项工作,涵盖机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;财政预算、决算信息;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;重点领域信息、常规性政府信息、公众关注热点解读回应以及国家有关规定应当主动公开的其他政府信息等内容,做到了主动公开、依法公开,切实保障了公民、法人和其它组织的知情权。一是通过政务公开目录系统及时更新政府信息公开指南、市政府组织机构、政策文件、财政预决算信息、规划计划、政府工作报告、政府信息公开年度报告、政府网站工作年度报告及其它信息。2020年全年在政府网站发布543条稿件。二是编印《寿光市人民政府公报》12期,共刊登市政府文件31篇、市府办文件47篇、人事任免6篇、市政府部门规范性文件1篇。三是推进政务公开标准化规划化建设,指导编制我市26个领域基层政务公开标准化规范化目录以及15个镇街区目录,在政务网站设立基层政务公开标准化规范化专题进行公开。四是深化政务公开专题优化提升,在去年17个阳光政务专题的基础上,新增7个新的专题,涵盖市政府十七件实事、六稳六保、医疗卫生、社会救助、社会福利、脱贫攻坚等与群众密切相关的方方面面。五是完善县、镇、社区(村居)三级政务公开专区建设,建设完成了5个县级、15个镇级、3个社区政务公开专区,提升规范了975个村(居)“三务公开”专栏,更好的满足了公众和企业对政府信息和办事服务内容的公开需求。
(二)依申请公开办理情况
1.收到和处理政府信息公开申请情况。
2020年政府办公室未受理政府信息公开申请件。
收费和减免情况:
根据财政部、国家发展改革委联合印发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》规定,本年度依申请公开政府信息未收取任何费用,包括:检索费、复制费(含案卷材料复制费)、邮寄费。
2.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。
2020年,因政府信息公开被申请行政复议0件,因公民、法人和其他组织认为行政机关政府信息公开工作具体行政行为侵犯其合法权益,提起行政诉讼0件,维护了市政府依法行政、公开透明的良好形象。
(三)政府信息管理情况
一是强化政民互动。及时对主动公开的政策性文件进行解读,向社会释放权威信号;发挥政务新媒体力量,安排政府部门主要领导通过政府网站、两微一端、“村村响”大喇叭等多种方式,向社会公众解读政策、回应关切。2020年市政府网站以数字图文、音视频、新闻发布会等多种方式共发布本级政府政策解读89条,开展“行风热线”130期,新闻发布会7场。


二是完善信息检索功能。针对政府网站信息数量越来越多、公众查找信息越来越难的客观实际,优化网站栏目设置,完善信息检索功能,设立政务公开检索、公报检索、专题检索等检索模块,不断提高网站信息检索的便捷性和精准度。
(四)平台建设情况
一是持续强化政府网站集约化平台建设管理。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用,进一步优化政府网站栏目设置,对“政务公开”专栏进行改版升级,改版后的栏目设置更加科学、重点更加突出、指向更加清晰
二是全面推进基层政务公开标准化规范化工作。严格按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)《山东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(鲁政办发〔2020〕11号)要求,结合权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化26个试点领域政务公开事项,完成全市基层政务公开标准目录编制,并指导15个镇街区完成目录编制工作。在政府网站设立基层政务公开标准化规划化专题,对全市基层政务公开标准化规划化工作进行实时公开。
二是切实规范《寿光市人民政府公报》编辑出版工作。全年共编发公报12期,刊登政府规章、规范性文件等78件,部门规范性文件1件。公报免费赠阅全市15个镇(街区)人民政府、基层村(居、社区)委员会,图书馆、档案馆、政务服务中心等公共场所,并在镇(街区)便民服务中心设有免费取阅点,方便群众及时取阅留存。政府公报实现电子化,全部在市政府门户网站“市政府公报”栏目进行公开。

(五)机构建设及人员配置情况
参照上级政务公开领导小组架构,结合政府办公室科室变动实际,及时调整了由办公室主要负责同志担任组长、分管负责同志为副组长、6个科室负责人为成员的政务公开领导小组,加强政务公开领导力量,对全市政务公开工作进行指导推进。
(六)监督保障方面
一是强化绩效考核。继续将政务公开工作纳入办公室综合绩效考核体系,每月定期向办公室主要负责同志汇报当月政务公开公开自查情况,对政务公开工作公开率低的科室由市政府办公室主要负责同志直接约谈科室负责人,切实发挥考核促工作的良性作用。
二是抓好业务培训工作。就政务信息类型、公开流程、公开信息热点、反馈材料制作等方面进行专题培训,全年共开展政务公开专题培训3次,有效提升了政务公开工作人员业务水平,夯实业务基础。
三是社会评议及责任追究结果情况。牵头建立完善了社会评议评价机制,引入第三方评估机构,对所有单位法定主动公开信息及基础信息、政府信息公开年度报告、政府信息公开指南、政策解读、监督保障机制等情况进行评估,评估结果向社会公开发布,接受公众监督。根据政府办公室年度政务公开工作要点责任分工,对工作落实不力的科室下发整改通知单,对存在严重影响工作的进行全单位通报问责
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
|
信息内容
|
本年新制作数量
|
本年新公开数量
|
对外公开总数量
|
规章
|
0
|
0
|
0
|
规范性文件
|
1
|
1
|
14
|
第二十条第(五)项
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
行政许可
|
0
|
0
|
0
|
其他对外管理服务事项
|
5
|
0
|
0
|
第二十条第(六)项
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
行政处罚
|
1
|
0
|
0
|
行政强制
|
0
|
0
|
0
|
第二十条第(八)项
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
行政事业性收费
|
0
|
0
|
第二十条第(九)项
|
信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
政府集中采购
|
0
|
0
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和)
|
申请人情况
|
自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
商业 企业
|
科研 机构
|
社会公益组织
|
法律 服务 机构
|
其他
|
一、本年新收政府信息公开申请数量
|
77
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
77
|
二、上年结转政府信息公开申请数量
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
三、本年度办理结果
|
(一)予以公开
|
68
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
68
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情 形,不计其他情形)
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5
|
(三)不予公开
|
1.属于国家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.其他法律行政法规禁止公开
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.保护第三方合法权益
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5.属于三类内部事务信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6.属于四类过程性信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7.属于行政执法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8.属于行政查询事项
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
(四)无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
2.没有现成信息需要另行制作
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.补正后申请内容仍不明确
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
(五)不予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.重复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.要求提供公开出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
(六)其他处理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
(七)总计
|
77
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
77
|
四、结转下年度继续办理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
|
行政诉讼
|
结果 维持
|
结果 纠正
|
其他 结果
|
尚未 审结
|
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
结果 维持
|
结果 纠正
|
其他 结果
|
尚未 审结
|
总计
|
结果 维持
|
结果 纠正
|
其他 结果
|
尚未 审结
|
总计
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年,针对上一年度存在的问题进行了整改。
(一)2019年问题整改情况
一是加强学习宣传,提高业务能力。积极参加省、市有关业务培训,对标一流,借鉴先进城市经验,重点就新《中华人民共和国政府信息公开条例》开展学习,就政务信息类型、公开流程、公开信息热点、反馈材料制作等进行专题培训,提升政务公开工作人员业务水平,夯实业务基础。
二是完善公开机制,规范办理流程。制定并下发政务公开工作重点分工方案,指导并督促各部门、镇街(园区)做好相关工作。制定并下发市政府行政复议和行政诉讼工作机制,规范政府信息发布内容格式和时限性,督导部门、镇街(园区)主动及时落实政府信息公开工作。
三是开展常态化监测,完善平台发展。常态化开展政府网站和政务新媒体监测工作,定期下发通报,限期整改,确保全市政府网站和政务新媒体始终安全、有序、稳定运行。
(二)2020年存在的主要问题
一是政策解读质量不高。部分单位在起草解读材料时存在用政策文件压缩版解读文件的情况,政策背景、决策依据、主要目的及重要措施等关键方面还讲得不够全、不够清、不够透,解读不够亲民。
二是政策解读方式单一。市政府门户网站发布的解读材料多以文字解读、图片解读的形式展现,数字化、音频、视频、动漫、H5等便于公众理解和互联网传播的解读产品还比较少,解读不够生动。
(三)改进措施
一是提高解读质量。对标上级网站的优秀政策解读范例,对市直部门单位进行政策解读专题培训,按照“谁起草、谁解读,应解读、尽解读”的原则,督促文件起草单位不断提高解读水平。
二是不断丰富解读形式。进一步运用音视频、动漫、H5等便于公众理解和互联网传播的方式开展解读工作,增强解读的可读性、生动性。
六、其他需要报告的事项
一是2020年山东省政务公开工作要点落实情况。根据国家、省、潍坊政务公开工作要点要求,寿光市制定《2020年政务公开重点工作任务分工》,指导各级各部门制定本年度政务公开工作要点,并加大日常工作指导和调度,目前各项工作已落实到位。
二是政府信息公开的收费及减免情况。本年度依申请公开政府信息未收取任何费用,包括:检索费、复制费、邮寄费等。
三是发布解读、回应社会关切及互动交流情况。及时发布以政府和政府办公室名义印发的文件及政策解读,注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,并及时回应社会关切事项。
四是人大代表建议和政协委员提案办理公开情况。通过政府网站建议提案专栏,发布人大代表建议和政协委员提案办理答复, 2020年,我办未承办人大代表建议和政协委员提案。