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寿光市人民政府办公室关于印发《寿光市病死畜禽无害化处理管理办法》的通知
各镇人民政府、街道办事处,高新区管委会,双王城生态经济发展中心,有关部门、单位:
  现将《寿光市病死畜禽无害化处理管理办法》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
  寿光市人民政府办公室  
  2021年9月22日    
  (此件公开发布)
  寿光市病死畜禽无害化处理管理办法
  为建立健全病死畜禽无害化处理长效机制,严厉打击违法收售、运输、加工、经营病死畜禽行为,有效控制动物疫情传播扩散,实现无害化处理和资源化利用,切实保障公众卫生安全,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》及有关文件政策,结合我市实际,制定本办法。
  第一条 本办法适用于在寿光市辖区内从事畜禽养殖、屠宰、经营、隔离,畜禽产品生产、经营、加工、贮藏以及病死畜禽收集、运输、处理的企业和个人。
  第二条 本办法所称的病死畜禽,是指病死、毒死或死因不明的畜禽,染疫、检疫不合格的畜禽和畜禽产品,其他有病害的畜禽产品。因发生重大动物疫情死亡或扑杀的动物及其产品,需要无害化处理的,按照重大动物疫情应急预案处置。
  第三条 强化生产经营者主体责任。从事畜禽养殖、屠宰、经营、隔离以及畜禽产品生产、经营、加工、贮藏的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人,负有及时对病死畜禽及病害畜禽产品进行无害化处理并向当地农业农村部门报告畜禽死亡及处理情况的义务。任何单位和个人不得买卖、加工、随意弃置病死畜禽和病害畜禽产品。
  第四条 落实属地管理责任。各镇人民政府(街道办事处)对本辖区病死畜禽无害化处理负总责,统一领导、协调本辖区内的病死畜禽的处理工作。病死畜禽无害化企业负责集中收集、处理,处理后产物流向管控。在江河、湖泊、水库等水域和城市公共场所及乡村发现的死亡畜禽,由所在地镇人民政府(街道办事处)组织收集、处理并溯源。
  第五条 开办动物和动物产品无害化处理场应向县级以上地方人民政府农业农村主管部门提出申请,经审查合格的,发给动物防疫条件合格证。
  第六条 病死畜禽无害化处理企业须具备无害化处理、资源化利用、减量化排放功能,处理设施设备功能先进,处理过程和标准符合国家动物防疫、生物安全和环保等要求。
  第七条 各镇人民政府(街道办事处)根据辖区内畜禽养殖分布情况,科学合理地建立病死畜禽收集点。病死畜禽无害化处理厂接到养殖场(户)报告后,要及时安排专用车辆到收集点或养殖场(户)对产生的病死畜禽进行收集,并进行无害化处理。
  第八条 农业农村、财政、保险等部门单位要建立联动工作机制,严格落实病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、无害化处理补助及保险理赔等相关工作制度。
  第九条 无害化处理企业要配备相应的信息采集设施设备,实现从收集、暂存、运输、处理和产品流向全程监控、可追溯。
  第十条 按照“谁处理、补给谁”的原则,补助对象为病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者。根据非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控工作需要,强化养殖场(户)主体责任落实,不再对养殖主体进行补偿。
  第十一条 对集中专业无害化处理的病死猪按照省定标准实行分档补助,其中,病死猪体长小于30厘米的,每头补助45元;病死猪体长大于30厘米(含),小于70厘米的,每头补助55元;病死猪体长大于70厘米(含)的,每头补助60元。病死猪无害化处理补助资金由中央、省、潍坊市、寿光市财政共同承担,除中央、省、潍坊市分配资金外,其余资金由寿光市财政承担。
  对集中专业无害化处理的病死牛、羊等病死畜类以及含屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品每吨补助800元,对集中专业无害化处理的家禽及毛皮动物胴体每吨补助700元。补助资金由省、潍坊市、寿光市财政共同承担,除省、潍坊市分配资金外,其余资金由寿光市财政承担。
  期间,如上级有关部门出台新的政策,按上级政策执行。
  第十二条 按照政府引导,企业运作的原则,全面落实生猪、奶牛保险,探索开展其他畜禽保险,不断扩大参保畜禽品种覆盖面,提高参保率。
  第十三条 保险公司负责病死畜禽核定、保险理赔工作。具体理赔程序按照上级有关文件执行。 
  第十四条 无害化处理实行先处理后补助,补助资金在年度结束后压茬安排。寿光市农业农村局要加强病死畜禽无害化处理监管,驻无害化处理企业官方兽医要严格收集处理数量核实,必要时可以委托第三方社会机构对无害化处理数据进行核实。严格落实补助政策,对数据审核上报弄虚作假,滞留截留、挤占挪用补助资金的,依法依规追究相关责任。对提供虚假资料、骗取套取补助资金的单位和个人,一经查实,全额追回补助资金并依法依规从严处理。
  第十五条 各镇街和市直有关部门要明确职责,严格落实属地管理责任和相关部门监管责任。农业农村部门要加强对无害化处理企业收集、处理等环节的业务指导和管理,制定科学完善的病死畜禽无害化处理技术规范;财政部门要统筹做好补助资金保障工作;综合执法部门要做好屠宰、收购、运输、加工、贮藏、销售病死畜禽行政案件的查处工作;公安部门要依法严厉打击抛弃、销售、收购、屠宰、加工病死畜禽及其产品的犯罪行为;生态环境保护部门要加强对随意丢弃病死畜禽造成环境污染的监督管理;市场监督管理部门要加强食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业的监督管理,严厉打击加工、流通、使用等环节畜禽产品质量安全违法行为。同时,建立信息定期通报制度,便于及时掌握了解辖区内病死畜禽情况,利于及时防控疫情。
  第十六条 各有关部门要加大病死畜禽无害化处理及相关法律法规的宣传力度,增强广大畜牧从业者和群众法律意识、责任意识及科普知识,宣传病死畜禽及毛皮动物胴体无害化处理的重要性及流入食品领域的危害性,引导全社会关心、支持、参与这项工作,为推进病死畜禽无害化处理营造浓厚氛围。
  第十七条 建立举报制度,调动全社会力量对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法犯罪行为实施监督。
  第十八条 本办法自2021年11月1日起实施,有效期到2026年10月31日。
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