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寿光市人民政府办公室关于印发《寿光市水文管理办法》的通知
各镇人民政府、街道办事处,高新区管委会,双王城生态经济发展中心,市直有关部门、单位:

  《寿光市水文管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  寿光市人民政府办公室

  2021年3月25

     (此件公开发布)

  寿光市水文管理办法

  第一章  总    则

  第一条 为加强水文管理,规范水文工作,发挥水文在水资源管理、防灾减灾、水生态保护和乡村振兴战略中的作用,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国水文条例》《山东省水文管理办法》《潍坊市水文管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 在本市行政区域内从事水文活动的,应当遵守本办法。

  本办法所称的水文活动,是指水文规划与建设,水文监测与情报预报,水文水资源调查评价,水文监测资料汇交及管理使用、水文设施与水文监测环境保护、水文科学研究等活动。

  第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。市政府将水文事业纳入国民经济和社会发展规划,加强水文基础设施建设和基层水文管理服务体系建设;将水文事业所需经费列入本级财政预算,保障水文事业与经济社会发展相适应,充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和公共服务中的作用。

  第四条 本市水文机构(潍坊市水文局寿光水文中心)实行潍坊市水文局和寿光市人民政府双重管理体制,负责组织实施本市行政区域内的水文管理工作。具体负责本市区域内的以下工作:  

  (一)负责水文站网的建设管理和运行维护工作;

  (二)负责水文水资源监测、调查评价和水生态、水土保持的监测工作;

  (三)负责水文监测技术服务人员的管理、业务指导,并对其工作进行年度考核;

  (四)负责编制并按规定权限提供雨情、水情信息;

  (五)负责水文水资源资料的汇交、保管和审核工作;

  (六)负责地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区的水质监测工作;

  (七)为编制相关规划、防灾减灾提供水文技术支持。

  市发展改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设等有关部门按照各自职责,做好水文管理的相关工作。

  第五条 鼓励和支持水文科学技术的研究和水文成果的推广应用,对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。

  第二章  规划与建设

  第六条 根据经济社会发展及水文情势变化的需要,对上级水文站网建设规划提出合理建议,水文站网建设按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施。新建、改建和扩建水利工程需要配套建设或者更新改造水文测站、水文监测设施的,应同国土空间规划充分对接,并纳入工程建设投资计划,与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

  第七条 水文测站实行分类分级管理,分为国家基本水文测站和专用水文测站。

  第八条 设立专用水文测站,不得与国家基本水文测站重复。在国家基本水文测站覆盖的区域,确需设立专用水文测站的,应当报省级水文机构批准。专用水文测站的撤销,应当报原审批机关批准。

  第九条 任何单位和个人不得擅自迁建、改建水文测站或者水文设施。因重大工程建设需要,确需迁建、改建的,应当按照规定程序报批。批准改建的水文测站所需建设费用由工程建设单位承担,水文测站改建后不低于原标准。

  第三章  水文监测与情报预报

  第十条 市水文机构应当加强水文监测、水文信息和洪水预警预报等系统建设,增强重点地区和地下水超采区的水文测报能力建设,提高动态监测和应急监测能力。

  (一)开展区域地表水、地下水、调入水开发利用量及水源地水质的监测,对监测数据进行整理、汇总和分析评价,为科学管理和调配水资源提供依据;

  (二)开展区域内水土保持监测,对水土流失的变化趋势及造成的危害进行分析评价,为水土流失治理提供依据;

  (三)开展城市水文监测及研究,为城市防汛、改善城市水生态环境、海绵城市建设等提供技术支撑;

  (四)开展全市地下水动态监测,对监测资料进行收集和分析,为地下水资源管理、利用、保护,防治地下水污染和地质灾害提供数据支撑;

  (五)开展区域内水质、水生生物及水量、水位、水温等水生态要素监测,对水生态现状和变动趋势进行分析评价,为水生态系统保护和修复提供依据。

  第十一条 市水文机构应当建立应急监测预案,健全突发性水量变化和水体污染事件应急监测体系。因水量发生变化可能危及防汛、用水安全,或者水质发生变化可能导致突发性水体污染事件的,市水文机构应当立即启动应急监测预案,进行跟踪监测和调查工作,并及时将监测和调查情况报告市政府及相关部门。

  第十二条 市水文机构应向市人民政府防汛抗旱指挥机构提供及时、准确的水文情报预报。

  第十三条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。雨情、水情和旱情信息、洪水预报,由市水文机构按照管理权限向社会发布;其中,重大灾害性的洪水预报和旱情信息需经市政府防汛抗旱指挥机构审核。

  第十四条 广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定和要求,及时向社会播发、刊登水文情报预报,并标明发布机构和发布时间。

  第四章 水文资料管理与使用

  第十五条 水文监测资料实行统一汇交制度。本办法所称水文监测资料,主要包括:

  (一)河流、水库的水位、流量、泥沙、水质、水温、冰情等;

  (二)地下水水位、水质、开采量等;

  (三)降水量、蒸发量、墒情、水土保持监测资料等;

  (四)取用水工程的取(退)水、蓄(泄)水资料。

  (五)水文监测其他资料。

  第十六条 市水文机构应当按规定对汇交的水文资料进行整编审查,及时向上级水文机构汇交,并对资料的真实性、可靠性负责,不得伪造、毁坏、丢失水文资料。

  第十七条 基本水文监测资料应当依法公开,但属于国家秘密的除外。国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益性事业需要使用水文监测资料和成果的,应当无偿提供。

  第五章  水文站网运行保障

  第十八条 水文站网由水文机构统一负责运行管理,其运行管理费用纳入市财政预算,由市水行政主管部门会同市水文机构组织实施。

  第十九条 根据工作需要,可以采取向社会购买服务的方式,配备水文业务专职人员,水文部门统一进行业务培训和管理。

  第二十条 市水文机构要积极对接上级业务主管部门,加强水文监测能力建设,全面推进水文现代化建设,逐步实现远程智能遥控、水文全要素在线监测,实现采集自动化、传输网络化、处理科学化,打造天地空一体化水文感知网。

  第六章  水文设施与监测环境监督管理

  第二十一条 水文监测设施和监测环境受法律保护。任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动、使用水文监测设施,不得干扰水文监测活动。水文监测设施设备因水毁、雷击、滑坡、地震等不可抗力遭受破坏的,市水文机构应及时上报并组织修复,确保其正常运行。

  第二十二条 按照下列标准划定水文监测环境保护范围,并在保护范围边界设立地面标志:

  (一)测验河段。省管及以上河道的水文测验断面上、下游各1000米为边界其他河道的水文测验断面上、下游各500米为边界,沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外20米为边界,或根据河道管理范围确定

  (二)测验设施。水文测验操作室、水位计台、水文通信设施、过河缆道的支架及锚碇等周边以外20米为边界

  (三)水文观测场。观测场周边10米以外有障碍物的障碍物与观测仪器的距离不得小于障碍物顶部与仪器口高差的2倍。水文测验断面与公路建筑控制区、航道保护范围、河道管理范围或者水工程管理有重叠的由水文管理部门与公路管理机构、航道管理机构或者水行政主管部门协商后划定。

  第二十三条 在国家基本水文测站基本水尺断面上下游各 20千米河道管理范围内,新建、改建、扩建下列工程可能影响水文监测的,建设单位应当采取相应措施,在征得对该水文测站有管理权限的主管部门同意后方可建设:

  (一)水工程;

  (二)桥梁和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,或者铺设跨河管道、电缆、光缆;

  (三)其他可能影响水文监测的工程。因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担,水文测站改建后应不低于原标准。

  第二十四条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动:

  (一)种植树木、高杆作物,堆放物料,修建建筑物,设置障碍物,停靠船只;

  (二)取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物;

  (三)在监测断面取水、排污,在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路;

  (四)其他危害水文监测设施安全、干扰水文监测设施运行、影响水文监测结果的活动。

  第二十五条 在通航河道或者桥梁上进行水文监测作业时,应当按照国家有关规定设置警示标志,过往船只、车辆应当减速慢行或者避让。必要时公安、交通运输等部门应当予以协助。

  第七章  附  则

  第二十六条 本办法自 2021年5月1日起施行,有效期至2026年4月30日。 

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