新闻 公开 服务
互动 市情 站群
您当前所在位置:首页 > 政务公开 > 民政局
寿光市民政局关于对“加大政府引导投入,构建新型居家养老和医养结合养老综合服务体系”提案的答复
 

 夏艳、国琳、武建华、夏艳、张波、张富军 委员:

您提出关于加大政府引导投入,构建新型居家养老和医养结合养老综合服务体系的提案”收悉,现答复如下:

一、基本情况

近年来针对农村养老难问题,我市审时度势,立足实际,积极探索扎实推进农村养老服务工作,我市老年公益助餐点自2017年试运营以来,取得了好效果,截止目前,已运营49处,在建10处,受益老年人2500余人,在潍坊乃至全省数量最多取得了有益探索和显著成效。新华社山东要情动态以《文明之风荡漾“幸福食堂”》对我市做法进行了报道,孙继业副省长和省民政厅刘炳国厅长给予肯定并做出批示,并在全省民政系统予以推广。

二、主要做法

着力健全农村社会养老服务。一是完善政策扶持,健全服务制度。出台了《寿光市镇级综合性养老服务中心和老年人公益性助餐点工作实施方案》,建一处老年公益助餐点,市财政给予2万元的一次性建设补助,同时每年给予2-4万元的运营补贴。对60周岁以上建档立卡贫困户和80周岁以上老年人,市财政按每人每餐给予1.5元餐费补助;对享受城乡低保待遇的60周岁以上不能自理的残疾人、80周岁以上建档立卡贫困户及90周岁以上老年人,市财政按每人每餐给予2元餐费补助。目前,80岁以上老年人每人每餐只需缴纳1元,90岁以上老年人每餐只需缴纳0.5元,就能吃好吃饱,受到了老年人的一致欢迎。二是实行专业运作,推进长久运营。为弥补村级运营管理不足的问题,我市紧紧依托养老机构专业优势对农村幸福院进行托管运营,村“两委”督导运营方服务,并给予支持配合,实现了从参与者、主导者向监管方的转变。实行第三方托管,运营方采取企业管理模式,降低了运营成本,提高了服务质量,保证了幸福院能够长期运营,有效避免了“一阵风”“做样子”。其中,寿光养老服务集团专门成立了寿光市和心苑养老服务有限公司,对全市城市社区日间照料中心和农村幸福院进行托管运营,对托管运营的各点进行物品统一配送、人员统一管理,并统一办理食品餐饮服务许可证,保证了老年人的食品质量与安全。助餐点配备了标准化厨房设施和老人餐桌、餐椅、餐具等,根据就餐老人数量,配全餐饮服务人员,办理个人健康证、食品餐饮服务许可证,配套一系列管理制度和工作标准。在食品配送上,公开招标,确保食材物料新鲜安全并带有完整的检验检疫报告。在餐饮管理上,食品留样记录、货物进出库记录、餐饮工具消毒,一样都不少。同时,对全市老年公益助餐点安装了视频监控,统一纳入市智慧养老服务信息平台监管。截止目前市和心苑养老服务有限公司已托管运营老年公益助餐点34处,市城投太阳城养老中心托管运营14处,受益老年人近2500人。三是建立资金保障,推动持续发展。针对农村养老经费运营不足的问题,我们先行先试,通过运营经费“政府补一点、集体筹一点、个人缴一点、社会捐一点”的方式多方筹措保障运营。在财政补助的基础上,建立了企业冠名慈善基金,把基金增值部分收入作为爱老助老专项资金,圣城街道专门设立了“孝老敬老基金”,去年底一次发动募捐基金400多万元,有力的保障了老年公益助餐点的运营。同时,其他各助餐点也通过多渠道筹集资金,如台头镇三座楼幸福院采取了“让利运营”的这种模式,在上级补助的基础上,村集体拿出60亩承包地与幸福院挂钩,每年注入资金4万元。将部分村集体土地承包收入纳入幸福院运营经费,保障了幸福院的可持续运营。成立之初,党员带头捐款2万多元,社会企业成立100万元助老基金,每年捐助8万元。同时,20多家企业通过捐助粮油米面等方式给予支持,义工组织、爱心人士等社会各界累计捐款、捐物5万多元。财政补助、集体支持、社会捐助,为农村幸福院的运行提供了可靠的资金保障。

)创新农村养老服务模式。一是探索村级养老新路子。结合我市农村人口多的实际,确定了“坚持党建引领,完善政策保障,营造文化氛围,树立典型样板,探索多种村级养老服务模式”的新思路。二是创新村级养老新模式。在强化农村特殊人群兜底保障的基础上,积极推进农村社会养老服务工作,探索建立了建设幸福大院、建设助老餐厅、建设老年公寓、推行专员护老、推广智慧医老、推进居家助老、推动家庭养老等“三建四推”七种村级养老模式三是强化村级养老资金保障。在资金来源上,建立了财政补、集体筹、社会助、村民帮、慈善捐、个人缴、机构托、金融贷等“八条途径”解决养老资金问题,特别是以农村幸福院为依托,以为老年人提供助餐服务为抓手,着力以老年人最需求的助餐服务为抓手,解决老年人养老服务问题,逐步探索建立了农村养老服务的“寿光模式”。

拓展服务领域,满足老年人更多养老服务需求。对分散特困老年人采取政府购买服务方式,委托专业组织开展提供助餐、助洁、助医、助浴、助购、助行等“六助”服务,依托智慧养老云系统对照料护理服务进行全过程监管,构建科学、规范、有温度的分散特困供养新模式。积极引导市养老集团、城投太阳城养老中心等养老企业拓展业务,吸引世界500强--国药集团养老公司等入住我市,依托助餐点等养老服务设施,进一步完善设施,丰富服务内容,满足老年人就地就近养老服务需求。同时,将公益助餐点与村新时代文明实践站、百姓大舞台、休闲健身广场等阵地相结合,打造综合性养老服务中心,特别是与志愿服务、爱心饺子宴等活动相结合,像圣城、双王城、台头、稻田等镇街一样实现村村饺子宴、天天幸福餐、人人做贡献,安享度晚年的良好局面。

(四)加大宣传力度,营造尊老敬老的良好氛围针对目前我市农村养老面临无人养、顾不上养、没地方养等诸多问题,特别是针对一些鳏寡孤独老人体弱多病,丧失劳动能力无人照顾的问题,利用各种宣传媒体,加强对养老服务工作的宣传引导,大力弘扬敬老、养老、爱老、助老、孝老传统美德,广泛宣传养老服务业的重要意义及相关扶持政策,在全社会形成敬老、为老、助老的良好社会氛围。同时,依托专业组织加强对农村剩余劳动力的照护服务培训,提升照护本领,满足老年人居家养老服务护理需求。

再次感谢您提出的宝贵建议。

 

                                       寿光市民政局

20216月1

 

联系人及电话: 李延丰  5193905