一、调查摸底建立台账，掌握第一手信息 

　　街道党建办年初对农村党员队伍基本情况进行整体“拉网式”排查，重点针对三年以上长期不发展党员村、大专以上学历和35周岁以下年轻党员进行调查摸底，全面掌握本辖区党员队伍的整体情况，建立解决三年不发展党员村台账，摸清底数、弄清症结原因和解决措施。同时对各村有发展潜力的优秀人才进行了解摸底并重点宣传，鼓励其向村党组织递交入党申请书；同时对街道大学生临时支部党员进行摸底调查，建立符合转接条件的党员台账，为解决三年以上不发展党员村提供有力保障。 

　　二、采用“靶向治疗”方式治理，精准发力直击“病灶” 

　　实施一村一策原则，针对长期不发展党员村的不同表现，逐一精准确定“病灶”，采用靶向治疗方式，坚持标本兼治，分类推进，因村破解症结。针对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，通过派驻第一书记增强党支部班子战斗力，打牢基础，再培养发展。针对宗族派性斗争激烈的村，采取“平衡各方”的办法，通过同时推荐2-3名群众基础好，表现优秀各派的优秀人选进行重点培养同时发展。针对后备人选不足的村，以帮带培养、教育引导、宣传发动为重点，鼓励农村优秀人才等递交入党申请书，对优秀人选进行重点培养，储备一批，发展一批。针对短期内难以发展党员的村，采取将在本村居住的优秀大中专毕业生、私营企业主、离职工人党员的组织关系转入本村。目前，列入街道解决三年不发展党员村台账管理32个三年以上不发展党员村，已全部解决。 

　　三、运用“履职指数”考评，层层夯实责任 

　　结合《农村干部“履职指数”考评办法》，将破解长期不发展党员村工作纳入党建考核的重要内容，每月进行调度考核。对出现三年不发展党员村，实行层层约谈，党委副书记约谈存在三年不发展党员村的总支书记，组织委员约谈三年不发展党员村党组织书记，及时督促提醒、分级推进工作，制定破解方案、明确工作措施、限期完成整改。对于进展缓慢、工作不力的村，纳入重点管理，街道党工委书记与村党组织书记进行重点约谈，总支书记和包村干部进行通报批评，村干部按照《“履职指数”考评办法》进行经济处罚并取消评先树优资格，对工作长期被动、出现不良影响的村党组织负责人进行组织调整，倒逼工作压力，确保责任落实到位。