= 领 导 致 辞 = = 寿 光 概 况 = = 富 强 寿 光 = = 文 明 寿 光 = = 和 谐 寿 光 = 【科 技】 【教 育】 【文 化】 【卫 生】 【体 育】 【社会保障】 【综合治理】 = 生 态 寿 光 =
通 知 公 告
和谐寿光－扎实推进 “平安菜乡”建设
近几年来，我市以“建设全国社会治安综合治理示范点、打造全省乃至全国最稳定地区”为目标，深入开展“平安菜乡”创建活动，全面加强社会治安综合治理工作，有力地维护了社会政治的持续稳定。连续五年被授予全省社会治安综合治理先进市，2005年被评为全国社会治安综合治理先进集体。 齐抓共管，“大综治”、“大稳定”的格局进一步巩固。几年来，全市始终把稳定工作作为落实科学发展观的实际行动和构建和谐社会的重要内容，摆到经济社会发展的突出位置，党政主要领导负总责，亲自抓。市级领导班子成员严格落实“一岗双责”责任制，市委常委会和政府常务会每年都列出专项议题及时研究解决平安、综治工作中遇到的困难和问题。市人大、政协每年都专门组织人大代表、政协委员对平安建设工作和社会治安综合治理进行视察，上下左右共同参与，齐抓共管。市镇两级财政都把平安创建工作经费纳入年度财政预算，对重大活动，拨付专项经费，专款专用，市财政对稳定工作的投入实现了逐年稳步增长。每年，市委、市政府都与各镇、街道、各系统签定《深入开展平安菜乡建设、加强社会治安综合治理责任书》，然后逐级向下延伸，建立了自上而下的目标责任体系。严格落实领导责任，对工作中出现严重危害社会稳定、造成不良影响的单位，分类实行通报批评、黄牌警告和一票否决，进行责任查究，促进了各项措施的落实。 打防结合，治安防控能力进一步增强。坚决贯彻严打方针，有针对性地组织开展多种形式的集中行动和专项斗争，先后开展了“打黑除恶”、“治爆缉枪”、打击“两抢”等专项斗争，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。以公安力量为主体，在全市建立起了信息顺畅、指挥有力、反应迅速、协同作战的专业防控网络。在城区，大力加强单位内部治安防控工作，实行整改通报和挂牌警示的办法，进一步提高了单位自防能力。在农村，引入市场机制，实行了治安防范责任制和“互助联保”，通过组织农村干部和群众对村庄、一定区域的治安防范进行专业承包，对蔬菜大棚相对集中的地区组织轮流看护，确保了群众财产安全。切实加强了流动人口的管理，实行 “以静制动、以屋管人”，教育、管理、服务相结合，做到了底数清，情况明；加强了对特种物品和特种行业的管理，健全了规章制度，层层签定了安全责任状，坚持每月进行安全检查，适时组织集中清查，及时消除了各类治安隐患。 关口前移 矛盾纠纷排查调处机制进一步完善。进一步健全完善了党委、政府统一领导，综治委（办）组织协调，有关部门各负其责，基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。建立健全定期排查、集中排查、分级调处制度，基本实现了一般矛盾不出村，疑难纠纷不出镇，重大纠纷不出市。坚持开展政法四长联合接访，一批疑难信访案件得到妥善解决，一批上访老户停访息诉，赢得了群众的广泛好评。制定实施了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，在镇、街道成立了调解中心，在村级成立了调解委员会，建立健全了市乡村三级调解网络，进一步完善了民间纠纷预警、排查、调处、应急处置、联动联调等机制。近年来，全年调解组织充分发挥作用，各类矛盾纠纷调处率达到了100%，成功率达98%，有力地维护了社会稳定。 重心下移，基层基础更加坚实。大力加强镇村综治办规范化建设，在镇、街道形成了以综治办为“龙头”，以防邪办、信访办、调解中心、司法所为骨干，其他部门密切配合、整体联动的综治“大合唱”局面。坚持政法部门“四长”例会制度，及时研究基层政法组织建设中遇到的问题，在经费投入、干部使用上，不断向基层单位倾斜，进一步提高了镇村综治办的战斗力。按照“治安保卫市场化、保安队伍职业化”的要求，设立了保安队伍管理办公室，加强对保安服务市场的管理，保安服务队伍得到了进一步发展壮大。同时，充分运用市场手段，积极探索新的群防群治组织形式，在全市推行了治安防范责任制、“互助联保”等，组织发动群众进行自防自治，进一步壮大了群防群治队伍。 严格管理，政法队伍整体素质明显提高。在政法干警中深入开展了社会主义法治理念教育，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个主题，组织干警深入剖析思想上、执法中存在的突出问题，详细制定整改措施，进一步提高了政法干警执法水平。严格落实执法责任制，对执法工作的各个岗位明确执法权限、基本责任和执法责任，并落实到每个执法干警。制定了案件质量评价体系，定期对干警的执法质量和效率进行考评，并把执法质量与效率考评结果与干警的立功奖励、晋级晋职相结合。建立了执法档案，进一步健全了涉法涉诉信访案件受理、调查、处理制度和错案追究制度，深化司法公开，接受社会监督，及时将干警执法情况记录在案。通过强化监督，使公正、公平执法成为了每名政法干警的自觉行动。政法各部门都把提供优质司法服务、促进和谐社会建设作为一项重要任务，大力开展“送法下乡”活动，妥善办理、审理涉农纠纷案件，完善“侦防衔接”互动预防机制，积极参与整顿规范市场经济秩序，进一步和谐了社会关系。
位置，党政主要领导负总责，亲自抓。市级领导班子成员严格落实“一岗双责”责任制，市委常委会和政府常务会每年都列出专项议题及时研究解决平安、综治工作中遇到的困难和问题。市人大、政协每年都专门组织人大代表、政协委员对平安建设工作和社会治安综合治理进行视察，上下左右共同参与，齐抓共管。市镇两级财政都把平安创建工作经费纳入年度财政预算，对重大活动，拨付专项经费，专款专用，市财政对稳定工作的投入实现了逐年稳步增长。每年，市委、市政府都与各镇、街道、各系统签定《深入开展平安菜乡建设、加强社会治安综合治理责任书》，然后逐级向下延伸，建立了自上而下的目标责任体系。严格落实领导责任，对工作中出现严重危害社会稳定、造成不良影响的单位，分类实行通报批评、黄牌警告和一票否决，进行责任查究，促进了各项措施的落实。 
罪分子的嚣张气焰。以公安力量为主体，在全市建立起了信息顺畅、指挥有力、反应迅速、协同作战的专业防控网络。在城区，大力加强单位内部治安防控工作，实行整改通报和挂牌警示的办法，进一步提高了单位自防能力。在农村，引入市场机制，实行了治安防范责任制和“互助联保”，通过组织农村干部和群众对村庄、一定区域的治安防范进行专业承包，对蔬菜大棚相对集中的地区组织轮流看护，确保了群众财产安全。切实加强了流动人口的管理，实行 “以静制动、以屋管人”，教育、管理、服务相结合，做到了底数清，情况明；加强了对特种物品和特种行业的管理，健全了规章制度，层层签定了安全责任状，坚持每月进行安全检查，适时组织集中清查，及时消除了各类治安隐患。 
级成立了调解委员会，建立健全了市乡村三级调解网络，进一步完善了民间纠纷预警、排查、调处、应急处置、联动联调等机制。近年来，全年调解组织充分发挥作用，各类矛盾纠纷调处率达到了100%，成功率达98%，有力地维护了社会稳定。 
在全市推行了治安防范责任制、“互助联保”等，组织发动群众进行自防自治，进一步壮大了群防群治队伍。 
