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3年内初步建立农村发展新体制
中国·寿光 shouguang.gov.cn 点击数:  2009年12月17日 打印文章 
总指挥:孙明亮 朱兰玺
副总指挥:李宝华 王惠玲 王教法 毛德荣 聂作坤 桑文军 常忠
总体目标:用1-2年的时间,在重点领域和关键环节的改革上实现重点突破;用2-3年的时间,初步建立起适应农村经济社会科学发展的体制机制。
寿光日报讯(见习记者 韩在亭 通讯员 魏寿忠)“通过农村综合配套改革试点,农业水平将得到进一步提升,农民收入将会增加,农民权益将得到保障,城乡进一步融合,广大农村将成为经济组织充满活力、生产服务健全完善、农村农民和谐富足的社会主义新农村。同时,在打造山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区的新一轮发展中,我市将率先发力、赢得主动。”市发改局相关人员介绍。
农村综合配套改革,是根据农村经济社会发展出现的新情况、新问题而进行的改革,是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新。这次试点为我市的改革发展提供了难得机遇。为此,相关部门高标准编制试点工作改革方案,进一步叫响新型现代农业的“寿光模式”。
改革内容:5项重点
据了解,试点工作包括经济组织体制改革、生产社会化改革、土地管理体制改革、金融保险体制改革、社会保障体制改革五个方面。其中,经济组织体制和生产社会化改革为主攻方向,土地管理、金融保险、社会保障等领域改革配套进行。
农村经济组织体制改革是在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,进一步推进农村生产活动的企业化、合作化、一体化,试点推行虚拟经营和价值链管理体制。
农村生产社会化改革以构建农村生产专业化服务体系、农民培训和信息科技服务体系、农村市场流通体系、农产品品牌体系、农产品质量安全体系为载体,提升农村生产社会化服务效能。
先期进展:初见成效
据介绍,通过采取重点领域重点突破的方式,试点工作已初见成效。
抵押方式的创新破解了农民贷款难题。通过引导农民以蔬菜大棚、农村住房和承包土地经营权作抵押,向金融机构贷款,解决了农村金融抵押品种少、农民融资渠道单一的问题。截止10月份,累计用于支农生产的信贷资金达82.4亿元,其中,蔬菜大棚、农村住房、承包土地经营权抵押贷款达1.3亿元。
因村制宜,统筹发展,城乡建设用地增减挂钩工作有新突破。今年我市第一批土地挂钩试点顺利通过了上级验收,节余土地指标822亩。11月份,省政府批准了我市土地挂钩指标3162亩,预计节余指标2838.9亩,有力推动了新农村建设进程,缓解了城市建设、工业项目用地矛盾。
相关部门在新型农村养老保险试点、推进镇级扩权工作等方面也走出了新路子,其他重点领域改革也初见成效。
  作者:市委办公室 来源:中国寿光