规划定位：集中做大做强中心城区，协调发展城郊组团，加快中心镇建设，实现城乡统筹发展。

    规划布局：坚持分类推进，城郊四个街道实施撤村并点、组团发展；其余各镇突出园区依托、农业支撑、商贸带动，促进农村工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。

    发展目标：力争到2010年，全市城镇化水平达到60%；到2020年，全市城镇化水平达到70%以上。

    “在镇上住了大半辈子，从老巷到新街，我见证了它成长的过程，更目睹了它的变化。”近日，羊口镇三居委62岁的老居民张明达和记者聊天时说，这几年，羊口镇的街道越变越宽，楼房越来越多，环境也越来越好。

    10月16日，记者跟随市人大常委会小城镇建设视察团先后到纪台、稻田、上口、侯镇、羊口等镇区，目睹了各镇小城镇建设现场：各个工地上竖起座座塔吊，所有楼房建设工作都在紧张有序进行。“目前，全市14个镇（街道）和95%以上的村已经完成了新一轮的总体规划，各镇（街道）详细规划覆盖率达80%。”市建设局局长韩文国告诉记者。

    小城镇建设是统筹城乡发展的结合点。据介绍，我市在规划定位上，根据现代农业基础较好、新型工业发展迅速、工农互补优势明显的特点，高标准编制了城镇发展规划，实行全市城镇总体规划、城镇体系规划和村庄建设规划全覆盖。“全市重点规划建设了羊口、侯镇、田柳、台头四个工业项目区，目前全市500家规模以上企业70%以上落户在城镇。”韩文国介绍，我市针对各镇（街道）优势产业，依托产业化经营带动小城镇发展。

    “今年以来，市政府安排小城镇建设专项奖励基金1000万元，各镇也采取以奖代补的办法扶持小城镇建设。”韩文国告诉记者，目前，各镇均已成立小城镇融资平台，经营城镇资产，实行融资、建设、偿债“三位一体”的企业化运作模式，创新融资渠道，确保每个镇投资达到5000万元以上。

    采访中记者了解到，目前全市小城镇基础设施投资5.61亿元，新修维修道路269万平方米、新增排水沟286公里，安装路灯7110盏，绿化植树572万株。“现在，基础设施建设已经向小城镇全面延伸开来。”韩文国介绍，市里的发展规划就是，坚持农村公用基础设施项目优先向小城镇安排、集中建设的项目和资金优先投向中心镇和城镇组团。如今，全市14个镇（街道）的行政服务大厅基础设施建设已完成，53处农村社区服务中心已全部建成并陆续投入使用。先后投资2亿多元对农村中小学进行了改扩建，标准化卫生所发展到428处，参合率达到96.2%，85%以上的村庄建设了文化娱乐场所，初步建立起了市镇村三级文化服务网络。

    今年1-10月份，我市共投入资金8.14亿元，小城镇建设全面提速。目前，我市建成了1处国家级重点镇、4处省级中心镇、6处潍坊市级中心镇，小城镇建成区面积达61.8平方公里，居住人口23万人，城镇化水平达到55.5%。按照这样的发展速度，到2010年全市城镇化水平可以实现60%的目标。