孙 明 亮 同 志
在市政协八届三次会议上的讲话
(2010年1月12日)
各位委员、同志们:
今天,政协寿光市委员会八届三次会议隆重开幕了。在此,我代表中共寿光市委向大会表示热烈的祝贺,向出席大会的各位委员和同志们致以亲切的问候!开好这次大会,对于深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,做好新时期的人民政协工作,推动全市经济社会平稳较快发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲三个方面的问题。
一、坚持科学发展,经济和各项事业取得显著成绩
去年以来,我们在省委、潍坊市委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,积极应对金融危机带来的严峻挑战,坚定信心,创新实干,圆满完成了全年各项任务目标,经济社会继续保持了良好的发展态势。预计全年完成地区生产总值420亿元,同比增长13%;实现财政总收入45.6亿元,其中地方财政收入25.1亿元,同比分别增长 12.7%和19.6%,在全省县市区财政收入中排名第五位,在潍坊市组织的两次现场观摩评比中均名列首位。在工业经济方面,坚定不移地实施“工业强市”战略,全面实施“5520”工程,一手抓总量膨胀,一手抓质量提升,开工建设过亿元工业项目66个,完成工业投入143.2亿元。积极拓宽融资渠道,新增贷款担保公司5家,金融机构全年新增贷款69.5亿元,我市被评为“中国金融生态城市”。加快企业上市步伐,豪源集团成功在美国纳斯达克主板上市,上市股票达到7只。全年规模以上工业企业实现主营业务收入770亿元、利税70亿元、利润50亿元,同比分别增长16.5%、10.5%和11.5%;高新技术产业产值占比达到23%以上,被评为全国科技进步示范市。在农业农村方面,大力发展安全农业、品牌农业、示范农业,深入开展农产品质量安全整治和农资市场清理整顿活动,国家、省、潍坊市三级农产品质量安全工作会议先后在我市召开;加强商标注册和包装推介,独根红韭菜、桂河芹菜成功申报为国家“地理标志产品”;扎实开展农村综合配套改革试点,在全国率先推出的以农村住房、大棚、土地承包经营权等为抵押的新型贷款方式被称为“寿光模式”。在服务业方面,规划建设了总投资80亿元的农产品物流园、寿光渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园和国际商贸城“四园一城”,农产品物流园一期工程已投入使用,寿光软件园成为全省首家县级服务外包示范基地,蔬菜高科技示范园、弥河生态农业观光园分别成为国家4A和3A级旅游景区。全年完成社会消费品零售总额109.6亿元,同比增长18.6%。在城市建设方面,突出“生态、文化、现代”的城市发展理念,全面加快“七大片区”建设改造和城市新区建设,先后开工过千万元城建项目117个,已建、在建高层楼宇达到179栋;出台了小城镇建设优惠政策,出资1.4亿元搭建了融资平台,并推出了84项镇级扩权政策,完成小城镇建设投入12亿元;积极稳妥地推进撤村并居、迁村并点工作,目前已有20多个村进行了整体拆迁,农村社区覆盖率达到100%,城乡一体化进程进一步加快。在改善民生方面,突出加大对社会事业的投入力度,开工建设了总投资36.5亿元、涉及医疗便民、教育提升、养老普惠、生态改善等六个方面的45项民生工程,人民群众的幸福感和满意度进一步增强。创新社会治安综治工作机制,狠抓矛盾排查调处,领导干部学法用法经验在全国推广。在文化宣传方面,成功组建了广播影视集团和国有文化资产经营公司,推出了全国重大典型——王伯祥书记,进一步提高了寿光的知名度和影响力。在党建工作方面,积极推行村级事务“五事”工作机制,创新组建了“部门+村”、“企业+村”、“强村+弱村”等联合党组织,构建了城乡统筹的党建新格局;狠抓党风廉政建设,全国“党风廉政建设与县域经济发展”理论研讨会在我市召开,“寿光民声”栏目引起全国关注,干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力显著增强。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导、亲切关怀的结果,是全市上下团结拼搏、共同努力的结果,也是全市政协委员广泛参与、大力支持的结果。一年来,市政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,广泛团结社会各界人士,紧紧围绕党委和政府的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作扎实有效,特别是在建设创新型城市、加快工业重点项目建设、关心百姓生活、促进社会和谐等方面发挥了重要作用,为巩固提升经济和社会建设成果作出了重要贡献。对政协的工作,市委是满意的,社会各界也是充分肯定的。在此,我代表市委向全市政协委员和政协组织表示衷心的感谢!
二、切实履行职能,为推进城乡一体均衡发展贡献力量
今年是我市经济发展的重要一年,做好今年工作,意义重大,责任重大。面对新的发展形势,市委提出的总体思路是:深入落实科学发展观,按照中央和省委、潍坊市委的工作部署,围绕经济平稳较快增长、社会和谐稳定两大主题,抓住蓝色经济发展的重要机遇,突出工业投入、城乡一体、农业提升、民生改善、生态文明、改革创新六个重点,统筹处理好促增长、调结构、惠民生、保稳定的关系,加快发展方式转变,全面提升发展质量,努力争创“三区”建设示范样板,打造城乡一体均衡寿光。奋斗目标是:确保主要经济指标增幅高于潍坊平均水平、高于我市09年水平,力争全年实现GDP增长15%以上;财政总收入、地方财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长28%以上;在全省县域经济排名中每年上升一个位次。
人民政协是建设和谐社会的重要力量。要实现上述任务目标,需要全体政协委员充分履行职能作用,和全市人民一起同心协力、全力推进。
一要充分发挥政协组织在民主监督中的重要作用。充分发挥政协作为政治组织和民主形式的优势,把履行职能的着力点放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在对党委政府关注的大事、要事的研究上,精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论,加强对我市一些具有综合性、前瞻性问题的调查研究,从实践的角度多提科学的对策与建议,努力促使这些问题得到有效解决。
二要充分发挥政协组织在关注民生中的重要作用。政协工作要把促进和服务科学发展作为第一要务,把各方面的积极性、主动性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来,把全社会的力量凝聚到战胜当前困难上来,以更加扎实、富有成效的工作努力开创政协工作新局面,特别是要充分发挥人民政协代表面广的优势,深入基层了解民意民情,为党委政府决策更加贴近民生提供科学保障。
三要充分发挥政协组织在促进团结和谐中的重要作用。要充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,努力探索化解人民内部矛盾的正确方法和有效途径,更好地协助党和政府把握社会动态,化解各种矛盾,拓宽社会利益表达渠道,营造公平正义、团结互助的良好环境,促进社会的和谐与稳定。
三、切实加强领导,努力为政协履行职能提供良好环境
政协工作是党的工作的重要组成部分。要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善对政协工作的领导,为人民政协履行职能创造良好的环境和条件。
一要大力加强党的领导。各级党委要充分认识政协工作的重要性和必要性,认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见,进一步加强和改善党对政协工作的领导。要重视研究和部署政协工作,定期了解政协工作,切实解决好政协工作中遇到的矛盾和问题,提出做好政协工作的指导性意见建议。政协组织中的共产党员,要增强政治责任感,体现党员先进性,牢记党的宗旨,遵守政协章程,带头履行职责,广交、深交党外朋友,真正使自己成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
二要大力支持政协开展工作。要大力支持人民政协依照章程独立负责地开展政治协商、参政议政、民主监督,积极为他们履行职能提供保证。要主动给政协出题目、交任务,促进政协更好的开展政治协商和民主监督活动。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案,诚恳接受政协的民主监督。要为政协开展工作提供保障,帮助政协改善工作条件,努力在全社会形成重视和支持人民政协工作的良好局面。
三要大力加强政协自身建设。市政协组织和全市政协委员要积极顺应新的形势和任务对政协工作提出的新要求,牢牢把握团结和民主两大主题,认真学习落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,全面提高履行职责的能力和水平。
各位委员、同志们,寿光的发展已经迈上了新的征程,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,万众一心,团结奋进,开拓创新,埋头苦干,为推进城乡一体化发展、打造均衡寿光做出新的更大贡献!
最后,预祝大会圆满成功!